-
2016
11-10
關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則
關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則 (2016年10月27日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過) 辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。 開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。在長期實踐中，我們黨堅持把開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活作為黨的建設(shè)重要任務(wù)來抓，形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，為鞏固黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性、增強黨的生機活力積累了豐富經(jīng)驗，為保證完成黨在各個歷史時期中心任務(wù)發(fā)揮了重要作用。 一九八O年，黨的十一屆五中全會深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗特別是“文化大革命”的教訓，制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，為撥亂反正、恢復和健全黨內(nèi)政治生活、推進黨的建設(shè)發(fā)揮了重要作用，其主要原則和規(guī)定今天依然適用，要繼續(xù)堅持。 新形勢下，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的。同時，一個時期以來，黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題，主要是：在一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團團伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動。這些問題，嚴重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴重破壞黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴重損害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。這就要求我們必須繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，全面提高黨的建設(shè)科學化水平。 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。 歷史經(jīng)驗表明，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活。為更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設(shè)新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，經(jīng)受“四大考驗”、克服“四種危險”，有必要制定一部新形勢下黨內(nèi)政治生活的準則。 新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，著力維護黨中央權(quán)威、保證黨的團結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。 新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點是各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。高級干部特別是中央領(lǐng)導層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。 一、堅定理想信念 共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。必須高度重視思想政治建設(shè)，把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。 理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。全黨同志必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，不斷增強政治定力，自覺成為共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者;必須堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。領(lǐng)導干部特別是高級干部要以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量。 全體黨員必須永遠保持建黨時中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神，把理想信念的堅定性體現(xiàn)在做好本職工作的過程中，自覺為推進中國特色社會主義事業(yè)而苦干實干，在勝利時和順境中不驕傲不自滿，在困難時和逆境中不消沉不動搖，經(jīng)受住各種贊譽和誘惑考驗，經(jīng)受住各種風險和挑戰(zhàn)考驗，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。 堅定理想信念，必須加強學習。思想理論上的堅定清醒是政治上堅定的前提。全黨必須毫不動搖堅持馬克思主義指導思想，黨的各級組織必須堅持不懈抓好理論武裝，廣大黨員、干部特別是高級干部必須自覺抓好學習、增強黨性修養(yǎng)。把馬克思主義理論作為必修課，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，認真學習習近平總書記系列重要講話精神，認真學習黨章黨規(guī)，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平。系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理，學會用馬克思主義立場、觀點、方法觀察問題、分析問題、解決問題，特別是要聚焦現(xiàn)實問題，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識。適應(yīng)時代進步和事業(yè)發(fā)展要求，廣泛學習經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及哲學、歷史、法律、科技、國防、國際等各方面知識，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，提高領(lǐng)導能力專業(yè)化水平。 堅持和創(chuàng)新黨內(nèi)學習制度。以黨委(黨組)中心組學習等制度為主要抓手，各級黨組織要定期開展集體學習。黨員、干部每年要完成規(guī)定的學習任務(wù)，領(lǐng)導干部要定期參加黨校學習。堅持開展黨內(nèi)集中學習教育。各級黨組織要加強督促檢查，把學習情況作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容。堅持中央領(lǐng)導同志作專題報告制度。健全黨內(nèi)重大思想理論問題分析研究和情況通報制度，強化互聯(lián)網(wǎng)思想理論引導，把深層次思想理論問題講清楚，幫助黨員、干部站穩(wěn)政治立場，分清是非界限，堅決抵制錯誤思想侵蝕。 二、堅持黨的基本路線 黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。 全黨必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，聚精會神抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提高人民生活水平，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢打下堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。 全黨必須毫不動搖堅持四項基本原則，根本是堅持黨的領(lǐng)導，堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義文化，做到頭腦清醒、立場堅定，矢志不移堅持和發(fā)展中國特色社會主義。 全黨必須毫不動搖堅持改革開放，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，勇于自我革命，勇于推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，堅定不移實施對外開放基本國策，決不能安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)。新形勢下，黨領(lǐng)導人民全面深化改革，是為了推動中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。 全黨必須把堅持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過程，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，堅持理論聯(lián)系實際，一切從實際出發(fā)，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理，既反對各種否定馬克思主義的錯誤傾向，又破除對馬克思主義的教條式理解。堅持從我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段這個基本國情出發(fā)，不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題，不斷推進馬克思主義中國化。
-
2016
07-25
中國共產(chǎn)黨問責條例
中國共產(chǎn)黨問責條例 第一條 為全面從嚴治黨，規(guī)范和強化黨的問責工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。 第二條 黨的問責工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設(shè)，全面從嚴治黨，做到有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究，落實黨組織管黨治黨政治責任，督促黨的領(lǐng)導干部踐行忠誠干凈擔當。 第三條 黨的問責工作應(yīng)當堅持的原則：依規(guī)依紀、實事求是，失責必問、問責必嚴，懲前毖后、治病救人，分級負責、層層落實責任。 第四條 黨的問責工作是由黨組織按照職責權(quán)限，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責黨組織和黨的領(lǐng)導干部的主體責任、監(jiān)督責任和領(lǐng)導責任。 問責對象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領(lǐng)導成員，各級紀委(紀檢組)及其領(lǐng)導成員，重點是主要負責人。 第五條 問責應(yīng)當分清責任。黨組織領(lǐng)導班子在職責范圍內(nèi)負有全面領(lǐng)導責任，領(lǐng)導班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領(lǐng)導責任，參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領(lǐng)導責任。 第六條 黨組織和黨的領(lǐng)導干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責，有下列情形之一的，應(yīng)當予以問責： (一)黨的領(lǐng)導弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實，在推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中，或者在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領(lǐng)導不力，出現(xiàn)重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴重損失，產(chǎn)生惡劣影響的; (二)黨的建設(shè)缺失，黨內(nèi)政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項規(guī)定精神不落實，作風建設(shè)流于形式，干部選拔任用工作中問題突出，黨內(nèi)和群眾反映強烈，損害黨的形象，削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的; (三)全面從嚴治黨不力，主體責任、監(jiān)督責任落實不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團和氣，不負責、不擔當，黨內(nèi)監(jiān)督乏力，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置、不整改不問責，造成嚴重后果的; (四)維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力，導致違規(guī)違紀行為多發(fā)，特別是維護政治紀律和政治規(guī)矩失職，管轄范圍內(nèi)有令不行、有禁不止，團團伙伙、拉幫結(jié)派問題嚴重，造成惡劣影響的; (五)推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決、不扎實，管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風和腐敗問題突出的; (六)其他應(yīng)當問責的失職失責情形。 第七條 對黨組織的問責方式包括： (一)檢查。對履行職責不力、情節(jié)較輕的，應(yīng)當責令其作出書面檢查并切實整改。 (二)通報。對履行職責不力、情節(jié)較重的，應(yīng)當責令整改，并在一定范圍內(nèi)通報。 (三)改組。對失職失責，嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的，應(yīng)當予以改組。 對黨的領(lǐng)導干部的問責方式包括： (一)通報。對履行職責不力的，應(yīng)當嚴肅批評，依規(guī)整改，并在一定范圍內(nèi)通報。 (二)誡勉。對失職失責、情節(jié)較輕的，應(yīng)當以談話或者書面方式進行誡勉。 (三)組織調(diào)整或者組織處理。對失職失責、情節(jié)較重，不適宜擔任現(xiàn)職的，應(yīng)當根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責令辭職、降職、免職等措施。 (四)紀律處分。對失職失責應(yīng)當給予紀律處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》追究紀律責任。 上述問責方式，可以單獨使用，也可以合并使用。 第八條 問責決定應(yīng)當由黨中央或者有管理權(quán)限的黨組織作出。其中對黨的領(lǐng)導干部，紀委(紀檢組)、黨的工作部門有權(quán)采取通報、誡勉方式進行問責;提出組織調(diào)整或者組織處理的建議;采取紀律處分方式問責，按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。 第九條 問責決定作出后，應(yīng)當及時向被問責黨組織或者黨的領(lǐng)導干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)問責情況應(yīng)當向組織部門通報，組織部門應(yīng)當將問責決定材料歸入被問責領(lǐng)導干部個人檔案，并報上一級組織部門備案;涉及組織調(diào)整或者組織處理的，應(yīng)當在一個月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。 受到問責的黨的領(lǐng)導干部應(yīng)當向問責決定機關(guān)寫出書面檢討，并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。建立健全問責典型問題通報曝光制度，采取組織調(diào)整或者組織處理、紀律處分方式問責的，一般應(yīng)當向社會公開。 第十條 實行終身問責，對失職失責性質(zhì)惡劣、后果嚴重的，不論其責任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當嚴肅問責。 第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，中央國家機關(guān)各部委黨組(黨委)，可以根據(jù)本條例制定實施辦法。 中央軍事委員會可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定。 第十二條 本條例由中央紀律檢查委員會負責解釋。 第十三條 本條例自2016年7月8日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)問責的規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。
-
2016
05-30
中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則
中共中央關(guān)于印發(fā) 《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》的通知各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國家機關(guān)各部委黨組(黨委)，解放軍各總部、各大單位黨委，各人民團體黨組： 2010年1月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，對于促進黨員領(lǐng)導干部廉潔從政發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來，隨著全面從嚴治黨實踐不斷深化，該準則已不能完全適應(yīng)全面從嚴治黨新的實踐需要，黨中央決定予以修訂?，F(xiàn)將修訂后的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》(以下簡稱《準則》)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 《準則》貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合，緊扣廉潔自律主題，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風，重在立德，是黨執(zhí)政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，是對黨章規(guī)定的具體化，體現(xiàn)了全面從嚴治黨實踐成果，為黨員和黨員領(lǐng)導干部樹立了一個看得見、夠得著的高標準，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求，對于深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強黨內(nèi)監(jiān)督，永葆黨的先進性和純潔性，具有十分重要的意義。 各級黨組織要切實擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任，抓好《準則》的學習宣傳、貫徹落實，把各項要求刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導干部心上。各級黨員領(lǐng)導干部要發(fā)揮表率作用，以更高更嚴的要求，帶頭踐行廉潔自律規(guī)范。廣大黨員要加強黨性修養(yǎng)，保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，使廉潔自律規(guī)范內(nèi)化于心、外化于行，堅持理想信念宗旨“高線”，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。 《準則》自2016年1月1日起施行，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》同時廢止。 各地區(qū)各部門在執(zhí)行《準則》過程中的重要情況和建議，要及時報告黨中央。 中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則中國共產(chǎn)黨全體黨員和各級黨員領(lǐng)導干部必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操，努力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，廉潔自律，接受監(jiān)督，永葆黨的先進性和純潔性。第一條 黨員廉潔自律規(guī)范 堅持公私分明，先公后私，克己奉公。第二條 堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。第三條 堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約。第四條 堅持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻。第五條 黨員領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)范 廉潔從政，自覺保持人民公仆本色。第六條 廉潔用權(quán)，自覺維護人民根本利益。第七條 廉潔修身，自覺提升思想道德境界。第八條 廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風。
-
2016
05-30
中國共產(chǎn)黨紀律處分條例
中共中央關(guān)于印發(fā) 《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的通知 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國家機關(guān)各部委黨組(黨委)，解放軍各總部、各大單位黨委，各人民團體黨組： 2003年12月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，對維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴肅黨的紀律等發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來，隨著形勢發(fā)展，該條例已不能完全適應(yīng)全面從嚴治黨新的實踐需要，黨中央決定予以修訂?，F(xiàn)將修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 《條例》貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合，圍繞黨紀戒尺要求，開列負面清單，重在立規(guī)，是對黨章規(guī)定的具體化，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線，對于貫徹全面從嚴治黨要求，把紀律和規(guī)矩挺在前面，切實維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性、嚴肅性，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有十分重要的意義。 各級黨委(黨組)要擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任，以對黨的事業(yè)和黨員、干部高度負責的精神，切實抓好《條例》的學習宣傳、貫徹落實，使黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導干部的心上。要把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩永遠排在首要位置，通過嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩帶動其他紀律嚴起來。各級紀委(紀檢組)要認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，加大查處違反《條例》行為的力度，進一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。黨員領(lǐng)導干部要以身作則，帶頭增強黨章黨規(guī)黨紀意識，敢于擔當、敢于較真、敢于斗爭，確保把黨章黨規(guī)黨紀落實到位。廣大黨員要牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀意識，嚴格遵守國家法律法規(guī)，守住紀律“底線”，自覺做守紀律、講規(guī)矩的模范。 各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)要適時對《條例》實施情況進行專項檢查，確保各項規(guī)定落到實處。 各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》過程中的重要情況和建議，要及時報告黨中央。 中國共產(chǎn)黨紀律處分條例第一條 第一編 總 則第一章 指導思想、原則和適用范圍 為維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權(quán)利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。第二條 本條例以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署。第三條 黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是管黨治黨的總規(guī)矩。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。黨組織和黨員必須自覺遵守黨章，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律約束，模范遵守國家法律法規(guī)。第四條 黨的紀律處分工作應(yīng)當堅持以下原則： (一)黨要管黨、從嚴治黨。加強對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理和監(jiān)督，把紀律挺在前面，注重抓早抓小。 (二)黨紀面前一律平等。對違犯黨紀的黨組織和黨員必須嚴肅、公正執(zhí)行紀律，黨內(nèi)不允許有任何不受紀律約束的黨組織和黨員。 (三)實事求是。對黨組織和黨員違犯黨紀的行為，應(yīng)當以事實為依據(jù)，以黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)為準繩，準確認定違紀性質(zhì)，區(qū)別不同情況，恰當予以處理。 (四)民主集中制。實施黨紀處分，應(yīng)當按照規(guī)定程序經(jīng)黨組織集體討論決定，不允許任何個人或者少數(shù)人擅自決定和批準。上級黨組織對違犯黨紀的黨組織和黨員作出的處理決定，下級黨組織必須執(zhí)行。 (五)懲前毖后、治病救人。處理違犯黨紀的黨組織和黨員，應(yīng)當實行懲戒與教育相結(jié)合，做到寬嚴相濟。第五條 本條例適用于違犯黨紀應(yīng)當受到黨紀追究的黨組織和黨員。第六條 第二章 違紀與紀律處分 黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反國家法律法規(guī)，違反黨和國家政策，違反社會主義道德，危害黨、國家和人民利益的行為，依照規(guī)定應(yīng)當給予紀律處理或者處分的，都必須受到追究。第七條 對黨員的紀律處分種類： (一)警告; (二)嚴重警告; (三)撤銷黨內(nèi)職務(wù); (四)留黨察看; (五)開除黨籍。第八條 對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施： (一)改組; (二)解散。第九條 黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴重警告處分一年半內(nèi)，不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。第十條 撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，是指撤銷受處分黨員由黨內(nèi)選舉或者組織任命的黨內(nèi)職務(wù)。對于在黨內(nèi)擔任兩個以上職務(wù)的，黨組織在作處分決定時，應(yīng)當明確是撤銷其一切職務(wù)還是某個職務(wù)。如果決定撤銷其某個職務(wù)，必須撤銷其擔任的最高職務(wù)。如果決定撤銷其兩個以上職務(wù)，則必須從其擔任的最高職務(wù)開始依次撤銷。對于在黨外組織擔任職務(wù)的，應(yīng)當建議黨外組織依照規(guī)定作出相應(yīng)處理。 對于應(yīng)當受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，但是本人沒有擔任黨內(nèi)職務(wù)的，應(yīng)當給予其嚴重警告處分。其中，在黨外組織擔任職務(wù)的，應(yīng)當建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。 黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，或者依照前款規(guī)定受到嚴重警告處分的，二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。第十一條 留黨察看處分，分為留黨察看一年、留黨察看二年。對于受到留黨察看處分一年的黨員，期滿后仍不符合恢復黨員權(quán)利條件的，應(yīng)當延長一年留黨察看期限。留黨察看期限最長不得超過二年。 黨員受留黨察看處分期間，沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。留黨察看期間，確有悔改表現(xiàn)的，期滿后恢復其黨員權(quán)利;堅持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)當受到黨紀處分的違紀行為的，應(yīng)當開除黨籍。 黨員受到留黨察看處分，其黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷。對于擔任黨外職務(wù)的，應(yīng)當建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。受到留黨察看處分的黨員，恢復黨員權(quán)利后二年內(nèi)，不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。第十二條 黨員受到開除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨。另有規(guī)定不準重新入黨的，依照規(guī)定。第十三條 黨的各級代表大會的代表受到留黨察看以上(含留黨察看)處分的，黨組織應(yīng)當終止其代表資格。第十四條 對于嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正的黨組織領(lǐng)導機構(gòu)，應(yīng)當予以改組。受到改組處理的黨組織領(lǐng)導機構(gòu)成員，除應(yīng)當受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上(含撤銷黨內(nèi)職務(wù))處分的外，均自然免職。第十五條 對于全體或者多數(shù)黨員嚴重違犯黨紀的黨組織，應(yīng)當予以解散。對于受到解散處理的黨組織中的黨員，應(yīng)當逐個審查。其中，符合黨員條件的，應(yīng)當重新登記，并參加新的組織過黨的生活;不符合黨員條件的，應(yīng)當對其進行教育、限期改正，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，予以勸退或者除名;有違紀行為的，依照規(guī)定予以追究。第十六條 第三章 紀律處分運用規(guī)則 有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處分： (一)主動交代本人應(yīng)當受到黨紀處分的問題的; (二)檢舉同案人或者其他人應(yīng)當受到黨紀處分或者法律追究的問題，經(jīng)查證屬實的; (三)主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的; (四)主動上交違紀所得的; (五)有其他立功表現(xiàn)的。第十七條 根據(jù)案件的特殊情況，由中央紀委決定或者經(jīng)省(部)級紀委(不含副省級市紀委)決定并呈報中央紀委批準，對違紀黨員也可以在本條例規(guī)定的處分幅度以外減輕處分。第十八條 對于黨員違犯黨紀應(yīng)當給予警告或者嚴重警告處分，但是具有本條例第十六條規(guī)定的情形之一或者本條例分則中另有規(guī)定的，可以給予批評教育或者組織處理，免予黨紀處分。對違紀黨員免予處分，應(yīng)當作出書面結(jié)論。第十九條 有下列情形之一的，應(yīng)當從重或者加重處分： (一)在紀律集中整飭過程中，不收斂、不收手的; (二)強迫、唆使他人違紀的; (三)本條例另有規(guī)定的。第二十條 故意違紀受處分后又因故意違紀應(yīng)當受到黨紀處分的，應(yīng)當從重處分。 黨員違紀受到黨紀處分后，又被發(fā)現(xiàn)其受處分前的違紀行為應(yīng)當受到黨紀處分的，應(yīng)當從重處分。第二十一條 從輕處分，是指在本條例規(guī)定的違紀行為應(yīng)當受到的處分幅度以內(nèi)，給予較輕的處分。 從重處分，是指在本條例規(guī)定的違紀行為應(yīng)
-
2016
05-30
關(guān)于嚴明黨和國家工作人員辦理婚喪事宜申報紀律的通知
榆紀發(fā)2015[3]號 關(guān)于嚴明黨和國家工作人員辦理婚喪事宜申報紀律的通知 各縣區(qū)委、紀委，市委各部門，市級國家機關(guān)各部門黨組(黨委)、紀檢組(紀委)，各人民團體黨組，市屬各企事業(yè)單位紀委(紀檢組)，各紀工委： 為深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，弛而不息糾正“四風”，根據(jù)《中共陜西省委辦公廳關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導干部家庭婚喪嫁娶行為的通知》(陜辦發(fā)[2014]26號)和《中共榆林市委辦公室關(guān)于嚴禁黨和國家工作人員大操大辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》(榆辦字[2014]109號)，現(xiàn)就黨和國家工作人員辦理婚喪事宜申報工作提出如下要求。 一、明確申報對象。 全市黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、國有企事業(yè)單位從事公務(wù)活動的工作人員和已退出現(xiàn)職但尚未辦理退休手續(xù)的干部操辦本人、直系親屬的婚喪事宜，均應(yīng)按規(guī)定進行申報。同一家庭中多人適用申報規(guī)定的，由職務(wù)最高的人員進行申報。 二、嚴格申報制度。 單位主要負責人操辦婚慶事宜，在操辦7個工作日前，向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)和本單位紀檢組(紀委)書面申報。單位其他申報對象按照干部管理權(quán)限，在操辦7個工作日前，向本單位主要負責人和紀檢組(紀委)書面申報，經(jīng)批準并向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)報告后方可辦理?；閱适乱撕?0個工作日內(nèi)，申報人將實際操辦情況(包括參加人數(shù)、使用車輛、活動規(guī)模、花費和收受禮金禮品等)經(jīng)單位紀檢組(紀委)簽注意見后書面報告上級紀檢監(jiān)察機關(guān)。 三、強化監(jiān)督檢查。 各級黨委(黨組)書記是本地本部門本單位規(guī)范領(lǐng)導干部家庭婚喪嫁娶行為的第一責任人，要通過及時提醒、誡勉談話、責令檢查等形式，加強對班子成員及管轄范圍申報對象的管理教育。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))要認真落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任，通過明察暗訪、受理投訴等方式，運用廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用，加強對黨和國家工作人員婚喪事宜的事中、事后監(jiān)督檢查。 四、堅決查處問責。 各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴從執(zhí)紀，對應(yīng)報告而未報告的，要進行誡勉談話;嚴格“一案雙查”，對違反規(guī)定大操大辦、造成惡劣影響的，既要嚴肅追究當事人直接責任，又要嚴查黨組織主體責任和紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責任，并在全市公開通報曝光，確保嚴禁黨和國家工作人員大操大辦婚喪喜慶事宜《規(guī)定》落實到位。 附：1、《黨和國家工作人員辦理婚慶事宜申報表》 2、《單位主要負責人辦理婚慶事宜申報表》 3、《黨和國家工作人員辦理婚喪事宜報告表》(事后) 中共榆林市紀委 2015年4月29日 黨和國家工作人員辦理婚慶事宜申報表 姓名 單位及職務(wù) 分管范圍 聯(lián)系電話 事由 配偶姓名 單位及職務(wù) 子/女姓名 單位及職務(wù) 其配偶姓名 單位及職務(wù) 宴請時間 宴請地點 宴請人數(shù) 宴請范圍 遵守紀律規(guī)定 （一）不準鋪張浪費、大操大辦、借機斂財； （二）不準動用公車、公物、公款； （三）不準收受非親戚關(guān)系人員的禮品、禮金、有價證券等； （四）不準以分批次、多地點辦理，或者采取分別宴請、化整為零的方式變相大操大辦； （五）不準影響正常公務(wù)活動、工作秩序； （六）不準搞有損社會公德的庸俗活動或封建迷信活動； （七）不準向工作分管范圍內(nèi)的單位、個人以及服務(wù)對象送請柬、發(fā)短信、打招呼。 紀檢監(jiān)察機構(gòu) 意見 （蓋章）：年月日 主要負責人意見 （蓋章）：年月日 申報人(簽名)： 年月日 單位主要負責人辦理婚慶事宜申報表 姓名 單位及職務(wù) 分管范圍 聯(lián)系電話 事由 配偶姓名 單位及職務(wù) 子/女姓名 單位及職務(wù) 其配偶姓名 單位及職務(wù) 宴請時間 宴請地點 宴請人數(shù) 宴請范圍 遵守紀律規(guī)定 （一）不準鋪張浪費、大操大辦、借機斂財； （二）不準動用公車、公物、公款； （三）不準收受非親戚關(guān)系人員的禮品、禮金、有價證券等； （四）不準以分批次、多地點辦理，或者采取分別宴請、化整為零的方式變相大操大辦； （五）不準影響正常公務(wù)活動、工作秩序； （六）不準搞有損社會公德的庸俗活動或封建迷信活動； （七）不準向工作分管范圍內(nèi)的單位、個人以及服務(wù)對象送請柬、發(fā)短信、打招呼。 本單位紀檢 監(jiān)察機構(gòu)意見 （蓋章）：年月日 上級紀檢 監(jiān)察機構(gòu)意見 （蓋章）：年月日 申報人(簽名)： 年月日 黨和國家工作人員辦理婚喪事宜報告表（事后） 姓名 單位及職務(wù) 分管范圍 聯(lián)系電話 事由 實際操辦情況（包括參加人數(shù)、使用車輛、活動規(guī)模、花費和收受禮金禮品等） 單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督情況 （蓋章）：年月日 報告人(簽名)： 年月日
-
2016
05-30
關(guān)于規(guī)范黨員和國家工作人員辦理婚喪喜慶事宜的暫行辦法
第一條為深入貫徹中央八項規(guī)定精神，落實全面從嚴治黨要求，防止黨員和國家工作人員大操大辦、借機斂財，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國公務(wù)員法》,結(jié)合實際制定本辦法。 第二條 本辦法所稱黨員包括中共黨員、預備黨員;國家工作人員包括人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、國有企事業(yè)單位從事公務(wù)活動的工作人員(含已退出現(xiàn)職但尚未辦理退休手續(xù)的人員)。 第三條黨員和國家工作人員辦理婚喪喜慶事宜要堅持尚儉戒奢、艱苦樸素、勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。 第四條黨員和國家工作人員辦理婚喪事宜實行事前申報制度?；榧奘乱松陥笕藨?yīng)在舉辦的7個工作日前向單位主要負責人和紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))書面申報。申報人為市管干部的，應(yīng)同時向市紀委、監(jiān)察局和市委組織部申報。申報人為省管干部的，在按規(guī)定向市委和省紀委監(jiān)察廳、省委組織部申報的同時，向市紀委、監(jiān)察局和市委組織部備案。喪葬事宜可以通過電話或口頭方式及時申報。同一家庭中多人適用申報規(guī)定的，由職務(wù)最高的人進行申報。 第五條黨員和國家工作人員辦理婚喪事宜實行事后報告制度。由申報人在婚喪事宜辦理后10個工作日內(nèi)將實際操辦情況(包括參加人數(shù)、使用車輛、活動規(guī)模、辦理費用和收受禮金禮品等)書面報告原申報的紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))和組織人事部門備案。 第六條 黨員和國家工作人員辦理婚喪事宜，要嚴格控制操辦規(guī)模，宴請人數(shù)不得超過200人(20桌)，禮金一般不得超過300元。 第七條黨員和國家工作人員辦理訂婚、喬遷新居、慶生祝壽、子女升學等喜慶事宜，一律不得宴請非親戚關(guān)系人員。 第八條 黨員和國家工作人員辦理婚喪喜慶事宜，必須嚴格遵守以下規(guī)定。 (一)不準借機斂財; (二)不準動用公車、公物、公款; (三)不準使用管理或服務(wù)對象的人力、物力、財力; (四)不準收受與行使職權(quán)有關(guān)或可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的單位和個人的禮品、禮金、有價證券等; (五)不準以分批次、多地點或事后酬客等方式變相大操大辦; (六)不準干擾和妨礙正常的生產(chǎn)、生活、工作、營業(yè)、教學、科研、交通秩序和其他正常秩序; (七)不準搞有損社會公德的庸俗活動或封建迷信活動; (八)不準向管理服務(wù)對象送請柬、發(fā)短(微)信、打招呼。 第九條黨員和國家工作人員操辦婚喪事宜無正當理由不按規(guī)定申報、不如實報告的，視情節(jié)給予誡勉談話、組織處理或紀律處分。既不報告、又違反規(guī)定的，從嚴從重處理。 第十條 各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任，加強對黨員和國家工作人員的教育、監(jiān)督、管理。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，加強對黨員和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定的，實行“一案雙查”，追究主體責任、監(jiān)督責任，追究領(lǐng)導責任、黨組織責任。 第十一條 各縣區(qū)參照本辦法制定具體實施細則。 第十二條 本辦法由中共榆林市紀委、榆林市監(jiān)察局負責解釋。 第十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施。此前頒布的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
